Centro de excelencia para la reducción de la oferta de drogas ilícitas

Estudio del CdE revela impacto de la pandemia del covid-19 en el narcotráfico en Brasil

La pandemia del covid-19 se ha convertido en una importante intervención natural en muchos mercados lícitos e ilícitos de todo el mundo. Con la implementación de las restricciones de viaje y las políticas de distanciamiento social, surgieron nuevas dinámicas y desafíos en diferentes ámbitos de la sociedad que afectaron el trabajo de las instituciones vinculadas a la represión e fiscalización del narcotráfico, así como el desempeño de los grupos criminales en este mercado.

Como parte de un esfuerzo global para asimilar los cambios que se han producido debido a la actual crisis de salud, el Centro de Excelencia para la Reducción de la Oferta de Drogas Ilícitas (CdE), una alianza entre el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP), el El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), produjo un estudio estratégico sobre el impacto de la pandemia en el narcotráfico en Brasil. El informe fue elaborado con el apoyo del Departamento de Investigación y Análisis de Tendencias de la UNODC en Viena, Austria.

La Jefa de la Sección de Investigación de Drogas de la UNODC en Viena, Chloé Carpentier, explica que el objetivo inicial del estudio fue comprender, a partir del análisis de las incautaciones de drogas, el impacto potencial de la pandemia en los mercados de drogas en Brasil, en términos de cambios, importaciones, exportaciones y tráfico, sino también en un contexto regional. “Estamos trabajando, en alianza con el CdE, en un análisis complementario enfocado en el mercado de la cocaína para el próximo año. Lo que encontramos, de manera preliminar, es que las incautaciones de cocaína más pequeñas, de menos de 200 kg, aumentaron durante la pandemia, mientras que las mayores, por encima de los 200 kg, disminuyeron ”, dijo.

Según el coordinador del CoE, Gabriel Andreuccetti, los expertos del Centro de Excelencia, junto con la experiencia de la UNODC en Viena, recopilaron datos de diferentes fuentes de información e integraron estos números para ver el escenario de la redada de drogas en su conjunto. “Observamos que las organizaciones criminales tienen estructuras dinámicas y flexibles, capaces de adaptarse constantemente, incluso ante desafíos enormes como la pandemia del covid-19. Con la integración y análisis de datos, el CdE puede ayudar a construir nuevas estrategias para los agentes de seguridad pública ante esta capacidad de adaptación del crimen organizado ”, dice.

• Acceso aquí el estudio estratégico completo.

RESULTADOS:

RUTAS DE TRÁFICO

En la publicación, un mapa inédito con las principales rutas de entrada, transporte y salida de drogas en el país ofrece información sobre la dimensión de este mercado ilícito. Según el documento, hay varias rutas utilizadas por el crimen organizado para el tráfico de drogas en el país, que están en constante cambio, y Brasil sigue siendo una región estratégica para el tránsito de cocaína, desde los países andinos hacia Europa y África. Además, durante la crisis de salud, hubo una fuerte resiliencia por parte de las organizaciones que trabajan en el narcotráfico, con capacidad para adaptar y diversificar rutas según sea necesario.

INCREMENTO DE LAS CONVULSACIONES DE MARihuana

Las incautaciones de marihuana y drogas aumentaron a más del doble durante la pandemia. Según datos de la Policía Federal, durante la pandemia se incautó aproximadamente el doble de la cantidad de marihuana y sus derivados (hachís y mofeta) en comparación con los doce meses anteriores, un aumento del 112%.

TRÁNSITO DE COCAÍNA

Brasil sigue siendo un punto de exportación de cocaína a otros países y continentes. Según datos de la Policía Federal, se observó una disminución del 20% en la cantidad de cocaína incautada durante el período pandémico. Aun así, hay un alto volumen de cocaína en Brasil. Esto confirma que el país es un punto de tránsito de cocaína y, aunque hay consumo interno, el mercado europeo es decisivo en el tráfico de esta droga.

DESPLAZAMIENTO PROGRESIVO DE RUTAS AL SUR

Las técnicas de análisis geoespacial empleadas en el estudio sugieren que las incautaciones de drogas por parte de las fuerzas policiales muestran un desplazamiento progresivo de las rutas del tráfico de marihuana hacia el sur del país. En 2020, Rio Grande do Sul presentó nuevos clústeres que no estaban presentes en 2019, mostrando esta convergencia. En el norte, las ciudades de Pacaraima y Boa Vista aparecen como puntos de origen, probablemente, de la marihuana de Colombia, que llega al territorio nacional a través de las redes hidrográficas entre la región sur de Venezuela y el estado de Roraima.

Asimismo, en el caso de la cocaína, Rio Grande do Sul presentó, en 2020, clusters (agrupaciones) que no estaban presentes en 2019, lo que también muestra una tendencia de desplazamiento progresivo de la ruta hacia el sur del país similar a la del marihuana. Las rutas de transporte de cocaína se han extendido por Brasil y las organizaciones criminales se han dirigido a nuevos destinos en el mundo.

Sin embargo, con las restricciones de viaje, hubo una disminución de las incautaciones de cocaína en los aeropuertos y puertos, mientras que hubo una diversificación en los puertos utilizados, con un aumento de las incautaciones de drogas en los puertos de Salvador, Ilhéus y Joinville. Además de la diversificación en los puertos de origen, también hubo una diversificación en los destinos de la cocaína incautada. Entre 2019 y 2020, Bélgica, los Países Bajos, España, Francia y Nigeria continuaron siendo los principales países a los que se enviaría el medicamento. Sin embargo, para 2020, las rutas abarcarán la costa este de África central, Asia occidental, el sudeste asiático y, en menor medida, América del Norte.

AUMENTO DE CONVULSIONES DE DROGAS SINTÉTICAS

Ha habido un aumento de las incautaciones de drogas sintéticas como la metanfetamina. Dados do Núcleo de Exames de Entorpecentes (NEE) do Instituto de Criminalística da Polícia Técnico-Científica do Estado de São Paulo indicam aumento na detecção de metanfetamina, anfetamina e MDA, com destaque para as duas primeiras, na comparação entre 2019 e 2020, na ciudad de Sao Paulo.

RESILIENCIA DE LAS ORGANIZACIONES PENALES

Los indicios de cambios en las rutas apuntan a la resiliencia de la trata. Las principales rutas del tráfico ilícito de drogas, identificadas a partir de los datos de arrestos más recientes de varias instituciones brasileñas y de otros países, brindan una dimensión del problema del mercado ilícito en Brasil.

Las organizaciones criminales tuvieron que adaptarse a los cambios en la acción policial. En un escenario de mayor inspección, menos movimiento en las carreteras y restricciones de movimiento, los interlocutores del estudio informaron que la trata necesitaba atraer a más personas, especialmente para el papel de “scout”, un individuo que monitorea el trabajo policial.

Para evitar mayores pérdidas, los narcotraficantes siguen la tendencia de unirse a consorcios. Según algunos policías entrevistados, parte de la explicación del aumento significativo de las incautaciones fue el hecho de que los traficantes se agruparon en pequeños grupos, como un consorcio, para transportar cargas de marihuana.

El tráfico por medios digitales sigue aumentando. También ha habido informes de un aumento en la venta de medicamentos a través de aplicaciones telefónicas, una práctica conocida como administración de medicamentos o medicamentos en disco. En algunos casos, hubo un aumento en el acercamiento de la policía a los mensajeros en motocicleta.

ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES

Algunos interlocutores informaron sobre la implementación de nuevas estrategias institucionales para combatir el narcotráfico que coincidieron con la pandemia. Por ello, se considera que los resultados observados en las incautaciones se pueden explicar tanto por la crisis de salud como por las acciones institucionales antes mencionadas (por ejemplo, el Programa VIGIA, del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública; Tamoio, del PRF y operaciones desencadenadas por el PF).

IMPACTO SOCIOECONÓMICO

El impacto socioeconómico de la pandemia del covid-19, con el aumento de la pobreza y otras vulnerabilidades, puede haber contribuido a la formación de un entorno que favoreció la tentación de más personas para trabajar en el tráfico de drogas. Datos relacionados con los registros de detenciones en flagrante, proporcionados por el Consejo Nacional de Justicia (CNJ), señalan el perfil de hombres, negros, con baja escolaridad y con precaria inserción en el mercado laboral como preponderante entre los presos involucrados en el narcotráfico.

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